Annales de Moniteur-Educateur du Nord Pas-de Calais ; session 2006
Epreuve écrite
Durée : 3 heures.
Sécurité : Faut-il suivre le modèle américain ?
60 % d’homicides en moins à New-York.
Les Etats-Unis ont réussi une performance exceptionnelle pour un pays champion de la libre acquisition et circulation des armes et de la délinquance inflationniste. Le taux des crimes violents est passé de 50 pour 1000 habitants en 1993 à 42 en 1996 et 39 en 1997. La ville de New-York, réputée pour son insécurité, a réussi, rien qu’à elle, à diminuer de 60 % le taux d’homicide. On s’y promène à présent tranquillement, sans crainte de se faire agresser au coin de la rue. La détresse, la misère et l’inégalité à l’origine d’une grande partie de la délinquance auraient-elles à ce point reculé, faisant naître ainsi un espoir, un avenir ou une perspective d’épanouissement pour les millions de reclus et de laissés pour compte des ghettos ? Certes, le taux de chômage a atteint ici son niveau le plus bas depuis 1973. Il plafonnait fin 1997 à 4,6 % de la population active alors même que dans les derniers mois de l’année 400 000 emplois étaient encore créés. Pourtant, pendant que le chômage baissait, et qu’on atteignait ce presque “plein emploi” qui fait le rêve de tant de chômeurs, la misère montait : un rapport publié fin 1997 faisait état d’une hausse de 16 % du nombre d’Américains faisant appel à l’aide alimentaire d’urgence. Sur le nombre de pesonnes ne pouvant subvenir normalement à leurs besoins élémentaires, 38 % avaient un travail salarié ! Une enquête effectuée à Jefferson dans l’Indiana montre que si le nombre de SDF a quadruplé depuis 1989, la moitié d’entre eux travaille (contre 3 % en 1990) et 52 % sont des jeunes (contre 29 % il y a 10 ans). Déréglementation, précarité, multiplication des petits boulots sous-payés…n’ont fait qu’accroître les inégalités. Ce n’est donc pas l’amélioration de la situation économique qui peut expliquer la moindre criminalité.
Les recettes du “miracle” sont triple : le renforcement des forces de l’ordre, la répression accrue des tribunaux et l’incarcération massive. En un peu plus de 10 ans, les budgets de la police et de la justice ont quadruplé. Cela représente 100 000 policiers supplémentaires qui peuvent quadriller le territoire et harceler les délinquants. Pas seulement les délinquants d’ailleurs. L’arbitraire et la tyrannie des forces de sécurité sont tels qu’un récent sondage fait état de 81 % de New-Yorkais se plaignant des brutalités policières !
Une fois déférés devant les tribunaux, les citoyens en délicatesse avec la loi sont condamnés très sévèrement, y compris pour des délits peu graves tels les infractions mineures à la législation sur les stupéfiants. Certains Etats appliquent des peines disproportionnées n’ayant que peu à voir avec la nature de l’infraction. Il suffit d’être récidiviste pour être lourdement condamné. Ainsi, le vol d’un paquet de cigarette pourra entraîner 10 ans de prison au simple prétexte qu’on est déjà passé devant la justice.
Conséquence : les pénitenciers se remplissent à vue d’oeil ! Avec 1,8 million de citoyens incarcérés et 3,5 millions en liberté surveillée ou libertés sur parole, le taux d’incarcération aux USA est de 6 à 12 fois supérieur à celui des pays européens. 9 % de croissance par an, c’est 2000 détenus supplémentaires chaque semaine !
La résignation ou l’incarcération : solution possible pour se protéger des dérives des plus pauvres? certains y pensaient très fort : les USA ont concrétisé leur rêve. Du coup, en les entassant derrière les barreaux, on peut faire l’économie de l’assistance financière qui leur était jusqu’ alors dévolue.On le doit d’ailleurs nécessairement si on veut pouvoir financer les constructions de nouvelles prisons. Entre 1984 et 1994, la Californie en a édifié 19 contre 1 campus universitaire. A l’échelle du pays, entre 1976 et 1989, les dépenses carcérales ont doublé, dans le même temps, le budget de l’aide sociale a été amputé de 41 %. Décidément, la sécurité que nous revendiquons tous légitimement, mérite d’autres voies.
J. TREMINTIN ; Lien social ; 14 janvier 1999
Questions :
1. Résumé (8 points)
Vous résumerez le texte en 120 mots (+ ou – 10 %). Indiquez à la fin de votre résumé le nombre de mots utilisé.
2. Questions (12 points)
a. A quoi est dû l’accroissement des inégalités aux Etats-Unis ? (2 pts)
b. Quelles solutions le gouvernement américain a-t-il adoptées pour faire régresser la criminalité ? (2 pts)
c. L’auteur de l’article pose la question : “La résignation ou l’incarcération : solution possible pour se protéger des dérives des plus pauvres ? ” Quelle réponse apportez-vous ? (8 points)
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